论英国对欧盟共同外交与安全政策的态度

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欧盟共同外交与安全政策包括欧盟共同外交政策与欧盟共同安全政策,是欧盟的三大支柱之一。它是原有的欧洲政治合作机制的扩展、强化与提升,是欧洲政治联盟计划的主要内容。欧盟共同外交与安全政策是欧洲一体化发展到一定阶段的必然产物,它的创立和发展是以欧洲一体化的进程为背景的。对于欧盟来说,欧盟共同外交与安全政策的重要性是不言而喻的。但是由于它涉及的是各国政府都比较敏感的主权这一核心领域,因此,在政策和行动方面的协商存在着很大的难度。经过长达半个多世纪的曲折发展,欧盟共同外交与安全政策的性质还基本上是体现多边主义的政府间合作机制,这就表明这一政策的决策权更多的保留在成员国手中。因此,欧盟共同外交与安全政策能否顺利实施,欧盟能否真正做到或者在多大程度上真正做到“以一个声音说话”,这与欧盟成员国尤其是英、德、法三大国对该政策的态度息息相关。英国作为传统的世界大国和欧洲的旗手,是拉动欧洲一体化进程的三驾马车之一。长期以来,英国对欧洲一体化一直保持着一种若即若离的态度。冷战后,随着德国的统一并迅速崛起,英国在欧洲的领导权开始受到严重的挑战,美国在欧洲的战略重心也开始转移,越来越重视与德国建立伙伴关系,这对传统的英美特殊伙伴关系构成严重的威胁。为了维护在欧洲的领导权,重新挽回美国的青睐,英国一改原来消极的态度,凭借其在欧洲强大的军事实力,决定从欧洲防务问题入手,重视在欧洲共同安全与防务领域的合作,积极推进欧盟共同外交与安全政策,以确立其在欧洲防务中的主导地位,防止被边缘化。由此可见,欧盟共同外交与安全政策已沦为了英国追求本国利益的工具。对未来欧盟共同外交与安全政策的发展,英国的态度因受到国家利益的牵制以及国际国内多种因素的影响将存在着很大的变数。同时,英国对欧盟共同外交与安全政策的态度又影响着欧盟共同外交与安全政策的实施和发展。本文主要分三个部分来论述。第一部分概述欧盟共同外交与安全政策的由来及发展,并对它的性质和相关概念作出了明确的界定。这为下部分的论述起到引入和铺垫的作用。第二部分以时间为线索,阐述了不同时期英国对欧盟共同外交与安全政策的态度的演变,并全面深入地分析了影响英国态度的因素。第三部分通过对具体案例的分析,探讨了英国的态度对欧盟共同外交与安全政策的影响。在结论部分,笔者展望了欧盟共同外交与安全政策的发展前景,对英国对与欧盟共同外交与安全政策的态度作出了进一步的分析,强调了英国的态度在欧盟共同外交与安全政策发展进程中的重要性。最后指出了本文研究的不足和今后努力的方向。
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