1994年分税制改革以来,中国的社会保障制度建设逐步地建立并完善,但如同经济发展存在地区差异一样,社会保障支出也体现着明显的地区差异的特征,造成了社会保障未能发挥其应有的调节地区间收入分配不平等的再分配功能。现行的转移支付制度还有很多问题,比如没有一套科学的体系,支付没有统一的标准,影响资金的使用效率等。本文就是从我国的这个现状出发,分析造成这个现状的原因,为实现我国地区间的社会保障的相对均衡发展和规划提出一些政策性的建议。在这里根据相关度量指标和方法对1999-2009年中国社会保障支出地区差异的演变轨迹作了归纳性描述。利用协调地方差距的社会保障转移支付制度补缺的测算体系计算转移支付额,来协调地区间的社会保障转移支付差距。提出完善社会保障转移支付制度、协调地区差距的目标、原则以及解决对策。本文首先采用定性分析与定量分析相结合的方法分析了我国区域间的差距,同时采用因素分析法测定各地社会保障的标准收入能力和标准支出需求。在社会保障支出地区差异状况和形成原因方面,在社会保障转移支付理论论述和制度性规定与设计方面,多采用规范分析的方法。本文主要分为三个部分：第一部分提出问题,包括论文的研究背景和研究意义、相关概念与研究对象的界定、研究现状综述及研究方法。第二部分分析问题,分析我国的地区差异以及因为地区差异带来的社会保障问题,对社会保障转移支付现状和原因进行分析,找出我国社会保障转移支付制度中存在的问题,对社会保障转移支付体制的进行分析。第三部分解决问题,通过以上分析研究结果提出政策建议。图10幅,表11个,参考文献30篇。