在全世界能源问题日益凸显的大背景下,能源问题已经成为经济发展的制约因素,能源结构的优化将逐步成为发展经济的关键因素。那么如何合理而有效的利用能源,实现能源、环境、经济和社会的可持续发展,将是21世纪人们面临的重要任务之一。本文分析了青岛市能源利用的总体情况,得出从2005年到2009年,青岛市以年均占全省能源消耗总量的11.4%,贡献了占全省GDP,总量的14.5%,以相对较少的能耗贡献相对较多的GDP。总体上,青岛市的能源结构处于不断优化之中。但与此同时,青岛市能源消费结构面临诸多问题：能源自给率低,对外依存度高；能源消费结构单一,总体形势不容乐观；优质能源比重小,开发利用率低；能源利用率低,单位产值耗能较高；能源储备较少,抗干扰能力弱。本文从低碳经济理论和可持续发展理论为出发点,并结合青岛市能源消费结构现状,科学的归纳并建立了能源消费结构优化度的指标体系,并最终确定20项指标。利用层次分析法确定了各项指标的权重值,得出处于前六位的指标为：能源利用效率、单位GDP综合能耗、能源消费弹性系数、CO2排放量、能源强度、人均生活用能量,相对应的权重值依次为0.2512、0.1493、0.0868、0.0764、0.0730、0.0517。分析和评价了2005年到2009年青岛市能源优化度的变化趋势：从横向看,青岛市2005年优化度指标值为0.536,2009优化度指标值为0.570,能源优化度呈逐年递增的趋势,说明青岛市能源系统处于不断优化之中；从纵向看,经济效益优化度指数远大于环境效益和社会效益的优化度指数,说明青岛经济的发展主要依靠能源的消耗。最后,根据评价结果并结合青岛市的实际,提出了能源消费结构优化调整的对策和建议。