民办社会工作机构是社会组织的重要组成部分,是传递社会福利和提供社会服务的重要载体,也是参与社会治理,协同推进社会建设的重要力量。近年来,在国家政策文件的推动下,我国社会工作的发展日益加快,但是整体上我国社会工作发展依然呈现出东部发达地区发展速度快、服务能力强,中西部后发展地区发展慢、服务能力弱的不平衡状态。民办社会工作机构的建立发展需要获得来自政府、服务群体以及社会工作从业者等的承认。后发展地区经济社会发展落后阻碍着民办社会工作机构承认的获得,后发展地区民办社会工作机构如何争取承认实现发展成为本文关注的焦点。A机构是在山西省革命老区H县注册成立的唯一一家民办社会工作机构。A机构迈过了经济落后、人才缺乏、社会认同低等诸多阻碍,推动青少年实务社会工作顺利开展,在未成年越轨社会工作矫治、联校社会工作等多领域得到了社会认可,与政府相关部门、学校等建立起稳定的合作关系。在这种背景下,以A机构为个案,探究A机构经历了怎样的创建发展历程,采取了何种行动策略推动机构发展具有一定现实意义和理论意义。本文基于笔者对A机构进行的深入调研,通过文献法、访谈法、参与式观察法等收集资料,对机构初创、探索运营、谋求专业发展的历程进行了深入研究,以承认理论作为分析视角对上述问题予以回答。本文发现A机构的建立发展历程其实就是争取承认的过程,A机构在建立发展的不同阶段采取了不同的行动策略,推动机构实现了由形式承认向实质性承认的获得。初创期机构侧重于采取关系建构为导向的行动策略,谋求获得合法化身份;探索期,机构侧重采取形象塑造为导向的行动策略,在社会工作从业人员、政府、服务群体各主体间树立机构提供社会服务的形象;发展期,侧重谋求服务专业性以获得实质性承认。A机构展现出的阶段性调整,渐进式争取承认,全方位链接资源等一系列行动策略,弥补了后发展地区H县政府服务购买能力不足,资源短缺等多种客观不足,为后发展地区民办社会工作机构发展提供了一种路径选择。但不容忽视的是A机构行动自主性的发挥依然无法改变H县经济社会发展落后的现状,这使得A机构只能以一种小而精的形式发展,后发展地区民办社会工作机构的发展还需获得更多的投入和关注。