我国房地产税收政策研究

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房地产行业是我国国民经济的支柱性产业,在市场经济发展中具有不可或缺的地位。近几年来,我国房地产市场中房地产价格上涨过快,政府虽然出台了若干措施进行干预,但是效果微乎其微。如何制定强有力的政策措施控制房价的过快增长,解决人们谈房恐慌的现状,成为一个十分紧要、亟待解决的问题。当然,人们也应该看到中央政府在货币政策和财政政策调控上也已经相继出来了众多的政策措施,实施了一系列措施,并开始在重庆和上海市试行了颇受争议的房产税政策。另外房地产税收在国外是地方政府财政收入的主要来源,而目前我国的房地产税收并没有起到它该有的作用,因此对房地产税收政策的改革势在必行。本文通过采用比较分析、微观与宏观相结合、理论联系实际的研究方法,同时阅读大量国内外相关房地产税收方面的文献,对国内外理论界的研究现状进行综述,提炼了有关房地产税收政策已经取得的经验和理论,对于我国房地产税收政策的制定和完善具有借鉴性意义。然后对我国当前存在的房地产税收制度按照开发、流转和保有三个环节进行归类,并对我国的房地产税收政策发展轨迹进行了分阶段论述。我国房地产税收政策在一定程度上也发挥了其积极作用,在分税制体制下,地方税体系的重要组成部分是房产税。从我国每年税收收入的总额来看,来自房地产的税收收入在每年税收总额中占到5%左右。随着房地产业近几年的迅猛发展,来自房地产业主要税种的收入总额也出现了较快增长的态势。而且房地产税收政策的制定是根据我国各阶段具体情况具体分析,结合实际制定的。我国房地产税收政策虽有其积极性但是不能忽视其存在的问题,我国房地产行业存在地租过高,税、费混杂不清,税收调节作用不强;征税环节的设置不甚合理,交易环节税负相对过重;税收征管中也存在-些问题,如配套措施不完善等。通过对美、日、韩房地产税收政策的制定进行有针对性的研究,并对其进行分析得出对我国国家带来的启示,进一步提出了我国房地产税收政策的改革建议。因此必须建立一个合理、完善、有利于我国经济和房地产行业健康发展的税收政策体系,使房地产业发展无后顾之忧。要通过制定法律法规改变地方政府对房地产企业收费比较混乱的现状,清除某些多余的费用,设立规范统一税种:通过降低土地出让金,减少地方政府依赖土地财政,从而对房地产企业的依赖;通过简并税种,以期降低房地产流转交易环节的税负水平;通过统一征收房地产保有阶段的税种,完善房地产登记制度和评估机制,使房产实现资源优化配置,解决严重的供求矛盾的现状。
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