随着我国经济的高速增长,社会的快速发展,城市基础设施对推进我国经济发展日渐重要,一方面基础设施领域建设能够满足人民日益增长的生活需求,另一方面,基础设施投资建设可以拉动国民经济增长,所以加大对基础设施显得至关重要。但是长期以来,基础设施领域建设的投资主体为各级政府部门,存在资金来源渠道相对单一、政府财政压力大等问题,所以政府通过完善相关法律法规、深化经济体制改革引进社会资本参与基础设施投资建设。本文以深圳市盐田区梅沙口岸为研究对象,重点研究像梅沙口岸这种投资金额及日常运营维护费用高、投资回报率低的大型基础设施项目如何选择投资模式。首先对梅沙口岸现状、规划建设方案等分析,选择三种可能的投资模式（PPP模式、社会资本投资、政府投资社会运营常见的投资模式）。然后,对三种投资模式进行对比分析,通过珠海横琴口岸、深圳市市当代艺术与城市规划展览馆、湖南省长沙市金井“茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目三个案例比较说明了各种模式的优缺点,指出各个投资模式存在的问题,给予实施建议。根据本文的分析,综合PPP模式和政府投资建设社会资本运营管理模式优势,提出政府通过公开程序甄选出社会资本,社会资本根据运营需求设计、建设项目并负责后期运营管理工作的投资模式即EPCO模式,项目的建设投资由政府方承担的模式。同时本文对该模式的运作方式、如何设置核心边界条件、操作流程等进行说明。本文研究结果可以给类似梅沙口岸这种投资金额大、日常运营成本高、投资回报率低、回报周期长的大型基础设施项目选择投资模式提供借鉴。