公益广告在我国的发展已经有了将近20年的时间，但是其理论的研究还相对滞后，公益广告自身传播体制也存在诸多问题，影响了其社会教育作用的发挥。所以，此研究把公益广告社会教育研究的理论建构和公益广告传播现状分析作为重点，并在此基础上对我国公益广告未来的发展提出了前瞻性的对策建议。 通过对公益广告产生、发展的历史性回顾，在营销观念和社会思想的互动中寻觅公益广告的发展脉络。理论的建构上，从公益广告的概念推延开始，以大众传播学、社会教育规律、文化学为基础，提出了公益广告社会教育研究的基本理论建构。对公益广告现状的批评既是研究的方法，也是理论研究的必然。充分运用广告调查的方法，采取了问卷、实地、访谈等形式，积累原始资料，经过理性分析，得出公益广告传播目前存在的几大问题。最后，相应提出了建立公益广告组织机制、创意发布机制、动力机制和舆论互动机制四项具体对策。