近年来,公路隧道采用斜竖井作为施工辅助坑道和通风井已经成为一种常见做法。然而,斜竖井的综合效益如何,对隧道建设及运营的整体效益影响很大。本文以公路隧道斜竖井设置综合效益评价作为总目标,在评价过程中,首先全面分析影响斜竖井设置的所有因素,并且给出斜竖井设计和施工的控制要素。其次,根据因素间相互的隶属关系以及比较因素间的相互重要度,按照层次分析法的思路,结合指标建立原则,建立了四级指标体系,即一个目标,三个准则,四个子准则以及38个指标。第三,根据层次分析法原理,采用1-9标度法对两元素间的相互重要度进行标度,建立具有正互反可逆性的判断矩阵,利用和积法计算各个指标对于总目标的综合权重。然后根据各指标具有的特征、相关规范、统计结果以及工程经验等,采用定性和定量相结合的办法,对38个指标一一划分评分标准。最后,本文采用Java和Java Script技术开发了一个基于Web的“公路隧道斜竖井设置综合效益评价对策系统”,并通过一个隧道设置斜竖井的例子验证了对策系统的可行性。