大数据是"互联网+"时代的主要特征,在这个时代,各级政府已经将网络舆情产生、发展的规律、引领网络舆情沿着社会主流价值取向发展作为它们重点研究的课题,其目的就是要将网络舆情负面影响降到最低,为全面建成小康社会提供一个安定和谐的社会环境。也就是说,地方政府要以"网络舆情"为新生手段促进执政能力的提升,这也是地方政府在提升执政能力方面的一个体现能力、智慧和水平的必答题。论文首先通过文献检索与分析,了解国内外在"地方政府应对网络舆情"领域最新研究成果,在此基础上寻找到了四种理论作为研究的理论基础,它们分别是情境危机传播理论、善治理论、马斯洛需求层次理论和政府危机管理理论,与此同时,研究者根据当前的研究现状和现有的研究条件,将论文研究定位在地级市政府应对网络舆情能力建设上。随后分析了网络舆情与地方政府执政的关系。重点是从比较网络舆情与民意的区别来阐述网络舆情对地方政府执政的影响和冲击,以此来强调地级市政府加强应对网络舆情能力建设的重要性。研究者通过分析近五年的研究成果归纳出地级市政府应对网络舆情应具备的能力结构,为地级市政府网络舆情应对能力建设指明方向。然后,以连云港市政府为例调查地级市政府在应对网络舆情事件中缺乏哪些能力,在应对实践中又存在什么问题,并找寻了这些问题的原因。调查结果显示:地级市政府在应对网络舆情事件中存在以下几个问题:(1)地级市党政"一把手"执政创新能力有待提高,对网络舆情管理理念"失位",对网络舆情的认识肤浅,导致他们对网络舆情应对能力建设重视不够。(2)地方政府网络舆情引导力差,导致社会矛盾得不到及时缓和。(3)规范网络舆情的机制不健全导致政府引领合力不强。(4)信息技术应用不熟练导致网络舆情应对不力。导致上述问题的原因是学习创新和舆情引导能力不强、信息管理和危机处理能力不足、公信力塑造和舆情研判能力不够以及文化整合能力太弱。论文最后提出地级市政府应对网络舆情能力的策略和建议。具体来讲,要从理顺网络舆情管理思路、完善应对网络舆情的工作制度、重视网络舆情管理的队伍建设和技术改造升级与建构评价模型等方面下功夫。