【摘 要】
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本文围绕一条主线,即行政区划调整过程中乡镇政府的职能定位随着经济、社会的发展和公众对公共服务的需求变化而变化并与之相适应,特别是“温州模式”下,乡镇政府从被动逐渐
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本文围绕一条主线,即行政区划调整过程中乡镇政府的职能定位随着经济、社会的发展和公众对公共服务的需求变化而变化并与之相适应,特别是“温州模式”下,乡镇政府从被动逐渐变成主动,数次行政区划调整中乡镇政府职能发生变化以适应经济社会发展和公共服务的需求。瑞安是“温州模式”的发祥地,本文在阐述20世纪90年代以来瑞安行政区划调整中乡镇政府职能变迁的基础上,结合不同乡镇经济发展状况而形成的经济、社会发展的三种类型,根据乡镇政府职能的发挥对瑞安市乡镇政府类型划分为强化型、维持型和弱化型三种类型,同时以四个代表的乡镇为例,对这三种类型乡镇的特征、政府机构设置及职能、发展困境与局限进行分析,在此基础上提出瑞安新一轮行政区划调整中不同类型乡镇的发展趋势与职能定位优化。
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