随着时间的推移，持续了近四年的熊市依然继续，股指甚至屡破历史低点，中国证监会为此一直面临着监管不力、监督缺位的指责。证监会的监管难题是与生俱来的，关键在于证监会天生角色错位，它更多地具有政府色彩，而不是一个专司证券监管职能，独立于政府序列的监管机构。文章从各国证券市场的监管模式与我国证券市场监管模式的选择出发，研究了我国证券监管体制的形成、发展及其监管中的特点，对于现阶段我国证券监管困境的原因进行了分析，指出我国证券市场制度的缺陷及我国证券监管体制存在的不足是导致监管不力的重要原因。针对所分析的我国证券监管困境的原因，该文着重探讨了如何解除我国证券监管困境，建立有效的证券监管运作体系。文章最后得出的结论是应当在适当的时机选择退出政府行为，并且改善我国证券市场监管运作体系，分别建立单独机构行使政策制定、政策执行和监督职能，建立和完善稳定、制衡的市场监管法律制度体系、行政执法体系、监督体系。