教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的延伸，是构建和谐社会的重要组成部分。教育上的很多问题，包括教育公平问题，很大程度上不是教育者和受教育者自身的或自然的原因造成的，而主要是因为教育政策以及由其延伸出来的相关制度、机制的缺失、不完善或不健全所造成的。基于对这一问题的思考，本文系统分析了基础教育公平的基本内涵与价值属性，阐述了教育公平是教育政策基本出发点的价值理念，以阿拉善盟近十年来的基础教育政策实例为研究对象，以公平性为研究视角，运用文献研究、逻辑分析、调查研究和比较分析相结合的研究方法，从反映基础教育公平问题最为突出的基础教育经费投入政策、基础教育资源配置政策和学校布局调整政策入手，分析了阿盟拉善盟基础教育政策中的公平问题，同时对基础教育政策在制定、执行和评价过程中对基础教育政策公平性的影响因素进行了深刻剖析，从而得出结论，要解决基础教育公平问题，首先要从教育政策入手，要把教育公平作为教育政策的首要价值选择，通过建立基础教育政策利益平衡机制，最大限度的平衡各方利益诉求，通过建立资源均衡配置机制，逐步缩小城乡、区域和校际间的资源配置差距，通过建立弱势补偿机制，对弱势群体进行关注和补偿，从而最终实现由教育政策走向教育公平的发展思路，从源头上解决现实中的基础教育公平问题。