“营改增”后我国纳税服务的优化研究

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2016年5月我国全面推开的“营改增”试点工作,不仅使得建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等原缴纳营业税的行业产生税务方面的重大变化,也对税务机关的职能产生深刻影响。税务机关作为服务型政府的重要组成部门,应该以“营改增”的全面推开为契机,与时俱进地实现职能和角色转换,做好纳税服务的本职工作。纳税服务指的是税务机关在一系列税收法律法规的要求之下,在做好国家税收收入的征管工作中,实现与纳税人的双向互动,其中既包括对纳税人的纳税辅导、税法宣传等,也包括虚心接受并处理纳税人的投诉与举报,以此提高纳税服务的水平。税务机关的纳税服务优化可以为税收工作带来极大的益处,更好地保障国家财政收入。纳税人一方面承担了纳税义务,另一方面也享有法定权利,纳税人纳税意识和税收遵从的提高也将有利于推进国家税收工作的进程。为深入研究“营改增”后我国纳税服务的优化问题,本文通过理论与实践结合、数据与案例结合,以及从已经发生的正面案例和负面事件中梳理我国纳税服务工作的发展历程和现状,最后以天津市国家税务局2016年5月“营改增”之后的纳税服务工作的数据和案例阐述纳税服务的进展和存在的问题。根据12366纳税服务热线月报和月度、年度纳税人满意度调查报告显示,纳税服务的不足主要在于三个方面:服务质效、服务态度和权益保护。其中,服务质效问题较为严重,大部分纳税人反映业务办理等候时间过长。对此,本文也从政府宏观层面和个体微观层面提出了解决纳税服务效率低和态度差等问题的措施、建议,以提高纳税人满意度,优化我国纳税服务。
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