自改革开放以来,中国保险业取得了长足发展,在社会经济中发挥着越来越重要的作用,并进入一个新的历史发展时期。目前,中国保险业面临诸多问题和挑战。其中之一就是如何统一投保人与保险人利益的问题。中国保险市场的保险人主要采取股份制保险公司形式,股份制公司以营利为主要目的,公司对股东负责。由于保险具有“非此即彼”的特点,即保险人利润高了,投保人获得的赔付就低了,反之亦然。在股份制公司模式下,投保人与保险人在一定程度上存在对立,股份制保险公司不利于提高保险消费者福利,在中国保险市场上出现了“投保容易理赔难,保险公司想卖的投保人不愿买,投保人想买的保险公司又不愿卖”等问题。保险人组织形式单一的问题已成为制约中国保险业发展的重要原因之一,促进中国保险市场主体多元化已成为中国保险业改革发展的重要任务。围绕上述目的,论文分5部分展开了研究。第一部分,相互保险制度的基本理论。论文对相互保险制度的定义、组织形式及区别、经营特点等进行了叙述,并通过相互保险公司与股份制保险公司的法律比较,分析相互保险公司的制度优势。第二部分,相互保险发展的历史与现状。对相互保险发展的历史与现状进行了简要的介绍,并结合相互保险公司的制度优势,分析相互保险发展的未来趋势。第三部分,中国保险市场现状分析。对中国保险业发展的总量状况进行了全面、翔实的阐述,对中国保险业发展的结构特点和存在问题进行了深入分析。第四部分,建立中国相互保险公司制度的必要性分析。对中国保险业与世界保险业的发展进行了比较,并对中国保险业发展的各个具体领域进行了分析,指出建立中国相互保险公司制度的必要性。第五部分,政策建议。针对建立中国相互保险公司制度面临的观念和制度挑战,提出建立中国相互保险公司制度的策略选择、立法建议和具体举措。