电力行业是能源供应系统的重要组成部分,是直接关系国计民生的重要行业,由于我国电源结构相对单一,火力发电占据着很大比重,其发电过程中产生了大量的SO₂、NO_X和烟尘等污染物,对环境保护造成巨大负面影响。火力发电企业的排污权交易作为一种有效的控制污染物排放的经济手段已经被世界各地政府广泛采纳,由于火电企业排污权初始分配是排污权交易的基础依据和核心因素,本文基于效率分析视角来研究火电行业排污权额度的分配与优化问题。本文基于现有的效率分析理论,在共同前沿框架下,分别根据环境生产技术和SBM效率分析模型设计了最大化期望产出排污权分配模型和SBM均衡前沿排污权分配模型对我国火电行业的SO₂、NO_X和烟尘分别从电网和国家两个层面的问题进行分析与研究。文章首先运用最大化期望产出排污权分配问题测算了效率最高时我国各省份最优发电污染物配额,各电网的最优减排系数并分析了减排系数的敏感性和分配的偏离度。其次,与最大化期望产出排污权分配模型相对应,构建了SBM均衡前沿排污权分配模型测算并给出了各省份的最优发电污染物配额。最后,对两种分配方法进行了比较,如果减排形势严峻可采用的最大化期望产出分配模型,反之可采用SBM均衡前沿分配模型。实证结果表明对基于效率的排污权分配适用于我国现阶段不成熟的排污权交易市场的配额分配。环境生产绩效较高的省份或地区获得的排污权较多,绩效较低的省份或地区获得的排污权较低。最优发电量与减排系数之间存在倒U型关系,即表明严苛的减排政策可能会导致发电量的快速下降,宽松的减排政策达不到激励减排的目的。最后结合实证结果建议我国火力发电排污权交易市场建设应当加快推进,统一测度标准并提升系统的协调性。