我国正处于社会转型期,随着新农村建设的一步步推进,农村人才资源的严重匮乏,加之近年高校毕业生严峻的就业形势,大学生“村官”政策是党和中央为解决人才资源短缺及就业问题审时度势所做出的一项重大决策;该政策的实施,为基层建设注入了新鲜的血液和活力,促进了农村的精神文明、物质文明和精神文明的建设,推动了农村经济发展,是推进社会转型培养人才的战略工程。自2008年以来,吉林省认真贯彻中央部署的要求,共下派150余名大学生“村官”到扶余市基层工作,从人员设置上已经实现了“一村一名大学生”的目标。但是当我们为这些成就感到欣喜的同时,大学生“村官”政策作为一项新生事物还存在许多问题需要引起我们关注,如果不能妥善解决这些问题,其可能就会随着一批批大学生的就职诱发新的矛盾,影响大学生到基层工作的热情,更不利于新农村建设。因此,本文旨在政府和相关部门解决问题的同时能加强对大学生“村官”的使用和管理,推动扶余市大学生“村官”政策更进一步的发展。本文共分为五部分,第一部分为前言,主要交待研究的背景、意义、理论依据以及研究方法和国内外的研究进展;第二部分主要介绍大学生“村官”产生的背景,大学生“村官”政策的实施不仅是新农村建设的需要,而且还是社会管理创新和缓解就业形势的迫切需要,背景方面主要介绍了大学生“村官”政策1995年至2008年的探索试验阶段,2008年至2014年全面普及阶段。第三部分介绍了扶余市大学生“村官”实施的情况,对该市的大学生“村官”政策实施情况以及政策的进展情况都做出详细的说明。第四部分是对扶余市大学生“村官”存在的问题分析,指出先进扶余市大学生“村官”存在的五大问题,并且笔者通过问卷调查法和访谈法进行调研分析得到了真实数据和访谈数据,从而进一步的分析出导致现存问题的原因;第五部分是针对第四部分问题提出的对策和建议,对大学生“村官”未来的在农村的有序并长效的发展提供了理论保障。