我国西部地区地处深远内陆,在拥有着丰富资源的同时,也具有地形崎岖,生态敏感脆弱的特点。远离海洋、气候恶劣使得西部地区本身存在许多环境问题,这已经使西部成为了我国发展进程上最为困难的一环,不仅是西部地区存在生活环境恶劣、生存压力大、经济发展缓慢的情况,全国范围内也出现了阻碍社会发展的严重问题。然而,在这种情况下,西部地区仍然向东部地区输送大量资源,东部的发展仍然以牺牲西部的生态环境为代价,并且并没有给西部以相应的补偿。这使得西部发展越来越困难,甚至会形成恶性循环。所以,必须构建西部生态补偿制度。生态补偿制度是为协调环境保护与经济发展两者关系而逐渐形成的制度,其也在缓解两者矛盾问题的运用中起了重要的作用。目前,许多领域的学者都对生态补偿进行了不同角度的研究,但仍然没有形成系统的理论体系。所以,在西部环境问题越来越严重的今天,从法律层面探讨生态补偿制度,更有利于西部的环境保护以及全国范围内的经济发展。在这样的基础上,如何完善生态补偿制度,使其为解决西部贫困问题成为了重中之重。西部生态环境在西部大开发甚至全国经济社会发展中具有不可或缺的重要性,必须采取有力措施保护西部和改善生态环境。我国有必要对西部生态效益补偿制度进行系统立法,对补偿的原则、主体、对象、方式、标准等有明确规定。