中国农业保险中财政支持问题研究

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农业保险一直以来是加强一国农业发展的重要措施,尤其是对以农业为主的中国更是需要给予重点关注的。由于农业保险的公共物品性,双重外部性以及其在农业乃至整个国家的重要地位,由于农业保险的迅速健康发展必须要得到政府的财政投入支持。所以从2007年开始政府便开始有计划的提升了对农业保险的高度重视,加大了对农业保险的支持力度,通过不断增加对农业保险的财政补贴促进其发展,然而现实中的农业保险在农业发展中发挥的作用却与政府的投入并不成正比。在这种背景下,本文将结合一些相关理论,分析目前中国农业保险的现状,并积极分析国外农业保险的成功原因,探讨出适用于我国财政支持农业保险高效率发展的具体思路,这将对我国农业保险甚至三农的发展都具有重大的意义。笔者大胆提出可以通过推进农业保险的相关立法来明确保险前、中、后各个主体的责任义务,来实现分阶段的有针对的财政支持;通过运用农业保险的区域化管理和实行特殊时期下的财政直补来提高政府的支持力度。另外通过建立将农业保险纳入国家巨灾保险保障体系,实施农业保险再保险等方案,来实现通过政府的投入引导,促使金融业考虑加大对农业保险的投入力度,从而降低了政府一家投入带来的财政压力。最后拓宽政府对农业保险支持的范围,通过重视农业保险人才的科学培养,加大农业保险产品品种的深度开发,实现财政支持农业保险从组织和研发多角度出发。
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