巩义市经济发展转型问题研究

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20世纪80年代中期以来,我国众多资源型城市(镇)资源产业相继进入成熟期和衰退期,资源开采难度不断加大,资源枯竭现象已初露端倪,矿产资源支柱产业发展衰退,再加上世界范围的资源型产品市场恶化,资源型城市(镇)的发展难以为继。资源型城市(镇)在我国改革开放初期做出了重要贡献,而如今大部分资源型城市(镇)都面临着不同程度的财政困境、失业率高、生态环境恶化、社会矛盾突出等问题。如何实现资源型城市(镇)的发展转型,实现经济的可持续发展,已成为当今世界的研究重点和热点。加之,中国已经进入中上收入国家行列,劳动力成本优势和资源优势正逐步丧失,如何克服中等收入陷阱、保证经济可持续发展是中国亟需解决的问题。李克强总理曾指出中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化,而加快推进城镇化建设,县域经济有着举足轻重的作用。县域经济是国民经济的重要基础,全国范围内重要的矿业资源等主要以县域为载体或蕴藏于县域之中。所以研究资源型县域经济的发展转型,对促进我国经济发展转型、实现可持续发展有重要意义。巩义市是典型的资源型县域,依靠丰富的矿产资源在发展之初获得了超常规发展,如今也保持了较高的经济增长率。巩义市经济发展步伐虽然很快,但经济已呈滑坡之势。由于受到产能过剩的影响,巩义市主导产业铝加工业及耐材业都受到很大冲击,发展状况堪忧。2010年巩义市在河南省县域经济综合排名中由排名第1下滑至第5,2011继续下滑至第7,究其原因还是巩义市经济发展过分依赖当地的矿产资源。所以在分析了巩义市经济发展现状的基础上,通过分析巩义市经济发展转型的必要性,明确了巩义市转型发展关键在于产业转型,巩义市转型需要改变第二产业“一业独大”的现状。随之,通过实证分析对巩义市各产业竞争力进行比较分析,明确了第二、三产业的主导产业,认为巩义市经济发展转型应坚持“保持工业的强势、提升服务业份额、稳定农业形势”的原则。并借鉴了国内外转型成功的资源型城市(镇)的经验,认为巩义市的经济发展转型要充分发挥政府的主导作用,要因地制宜的进行转型,要主动寻求转型,要重视金融对转型的支撑作用,同时要注重解决“三农”问题。所以巩义市经济发展的转型应注重政府职能的发挥、产业结构的优化、民营企业的作用、金融的支撑作用以及创新体制的构建五个方面。
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