大数据时代背景下,互联网逐渐成为我国公众参与政策议程设置的媒体平台,网络民意通过互联网渠道理性参政能够较为顺利地表达民众的利益诉求,成为政策议程设置中输入机制的研究课题。政策议程设置是公共政策制定的起点,影响着整个公共政策过程。政策议程设置的科学性与民主性关系到公共政策系统的合法性与有效性。本文以网络民意输入机制为切入点,探讨了政策议程设置与网络民意的涵义、网络民意输入到政策议程设置的条件与模式、网络民意输入对政策议程设置的影响;阐释了当前我国政策议程设置中网络民意输入机制的现有构成,系统分析了网络民意输入机制的现存问题及其根源,力图通过建立健全激励机制、互动沟通机制、甄别机制、保障机制与规范机制来完善政策议程设置中网络民意输入机制;从根本上规范网络民意行为,保障网络民意合理、理性、科学、规范地输入到政策议程设置中,推进政策议程设置的科学化与民主化,保障我国公共政策整体过程的科学性,进而提高政府的行政效能,推进国家治理现代化进程。