近年来，世界经济的发展带动了能源消耗的增长，尤其是石油能源的消耗量，我国是能源消耗大国，由于石油能源需求量和价格的不稳定性，导致能源问题的发生，影响国家的稳定及发展；为了有效地稳定石油的供求关系，保障国家能源安全，及时地消除能源危机，建立必要的石油储备体系势在必行。现代的石油储备形式基本有地上储罐油库、地下储油库和地下水封式储油库等几种，经过综合性能的分析得出：地下水封储油洞库对于石油的储备具有节省资源和资金、耗材少、安全性较高等诸多优点，是当今形势下石油储备的最好形式。石油储备是国家安全和经济稳定的重要前提，而石油库的安全问题也成为影响国家经济发展的重要保障，因此必须加强石油库的安全管理工作。通过分析地下水封储油洞库安全管理的特点，分析出影响其安全运行的主要原因是人为因素的不安全状态。本文研究了人为因素管理上的问题，主要的研究内容如下：1.对地下水封储油洞库进行了事故的致因理论分析，得出人为因素在该类型油库安全运行过程中为主要的事故致因因素，然后通过引入SHEL模型的理论知识，总结有关行业成功应用SHEL模型进行人为因素管理的经验，分析了SHEL模型应用于地下水封储油洞库人为因素管理的可行性以及相关的研究内容；2.分析了地下水封储油洞库安全运营的过程，并在SHEL模型中提出了地下水封储油洞库在各个界面上要素的含义和理解，并且对应了地下水封储油洞库安全运行过程的人为因素的具体内容；3.建立了基于SHEL模型的地下水封储油洞库的人为因素管理信息，具体给出了在SHEL模型中以人为因素为中心的界面的匹配关系标准，最后提出了SHEL模型建立基础上人为因素的管理措施，即实施作业许可制度和营造良好安全氛围。本研究对于人为因素不安全行为的控制，能够起到积极有效的作用，在长期管理的过程中，通过正确实施作业许可制度及人员行为的记录，加上长期营造良好安全氛围，可以找出人为因素与其他因素界面的不匹配状态，及时发现人为因素不安全状态，并按照人为因素界面匹配标准进行人为因素管理，保证人员行为的正确和有效性，实现人为因素积极且有效的管理，防止人为因素事故。