土地是人类赖以生存和发展的重要资源和物质保障，近年来，随着改革开放地不断深入，全国各地都在向土地要发展、要效益，随之而来的，便是工业化和城市化的跨越式推进，土地开发利用高潮迭起。然而，土地利用效率却是低得可怕，一些地区一味地追求发展，造成了土地资源的极大浪费，本已短缺的土地资源逐渐成为了制约城市经济发展的因素。城市的不断扩张侵占了大量耕地，18亿亩的耕地“红线”不断被逼近。耕地的减少不仅仅威胁到我国的粮食产量，还使得一大批农民因此失地，并随之带来一系列的社会问题：生态安全、农民基本保障、留守儿童等等。　　城市开发区在集聚产业效益等方面的优势明显，如今已经成为了很多城市寻求合理利用土地、优化土地资源配置的重要“抓手”。国家也为开发区出台了诸多优惠政策，“特殊待遇”让开发区热潮席卷全国。然而，开发区目前普遍存在土地利用效率不高、闲置地较多、乱圈地、土地资源浪费严重等问题，开发区土地集约利用刻不容缓。开发区土地集约利用评价虽早已开展，但在土地集约利用评价过程中仍然存在一些问题，导致评价结果与开发区土地集约利用现状之间存在差异，尚不能做到对现实状况的客观、准确地反映，开发区的土地集约利用评价体系亟待完善。　　本文对城市开发区土地集约利用现状进行了调查研究，通过查摆开发区目前在土地集约利用及评价方面存在的问题，将土地集约利用影响因素和评价指标等作为切入点，找出目前城市开发区土地闲置率高、利用率低、评价结果与实践脱节的原因。以临沂经济开发区土地利用现状，对开发区土地集约利用评价的指标、理想值、指标体系、评价过程进行研究，得出目前的开发区土地集约利用评价存在评价方法与实践脱节、评价结果与实际不符等问题，进而提出完善城市开发区土地集约利用评价体系的对策与建议。