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农村残疾人是社会弱势群体中特殊的一个群体,他们是农村贫困人口的主体部分,生存状况最差。农村残疾人的基本生活保障问题能否解决好不仅关系到残疾人事业是否能落到实处,还关系到全面建设小康社会的目标能否真正实现。发展残疾人事业应当以农村残疾人为重点,而发展农村残疾人事业中最基本的就是农村残疾人社会救助方面的工作,它从最基本的意义上反映了一个国家的发展水平和文明程度,对社会的稳定起着关键作用,能给予残疾人最基本的安全感和尊重,为实现他们的价值奠定坚实基础。
本研究以湖南省某县所有农村残疾人为研究对象,采用问卷调查法和个案访谈法,分别对农村残疾人的主要生活来源、生活水平、生活照护、住房、医疗康复以及残疾人对社会救助的需求情况进行了分析,力图真实、客观的反映农村残疾人社会救助中存在的不足。调查结果显示:农村残疾人最大的需求是生活救助;其社会支持体系脆弱;农村残疾人社会救助的法律法规不完善;医疗康复救助不完善;农村残疾儿童的教育状况堪忧;缺乏对农村残疾人及残疾人家庭成员的就业扶持;忽视对农村老年残疾人的服务救助。在本文的最后针对分析所得出的结论,借鉴国外残疾人社会救助制度的成功经验,笔者提出了完善农村残疾人社会救助制度的对策:加大政府资金投入,充分调动社会资源;完善残疾人社会救助的法律法规;建立农村残疾人福利津贴;加快建设农村地区的特殊教育;广泛开展职业培训,提高残疾人及残疾人家庭成员的就业技能;重视对老年残疾人的日常服务帮助。