2015年9月,Y市开始推进城市公园体系建设,建立以市级公园、区级公园、社区公园和各专类公园构成的大、中、小搭配合理搭配的公园体系。截至2019年底,全市已建成并对外开放的免费公园344个,其中综合功能类公园38个、社区公园220个、口袋公园58个、专类公园28个,公园面积2672万平方米;全市66个乡镇959个行政村共建成1022个“五个一”文体广场。Y市公园体系的建设为老百姓提供了更多的优质生态产品,不仅让这座城市更温暖、更温馨、更文明,而且切实地提高了Y市民的生活品质。在Y市政府推行开放式公园体系建设的同时,政府、专业平台公司、普通企业、非盈利组织及民众等治理主体的角色逐渐清晰起来,这些治理主体在对Y市开放式公园进行协同治理的过程中逐渐暴露出一些问题,本文就是以协同治理的角度来对这些问题进行分析及提出对策建议。随着Y市大量开放式公园的建成,开放式公园的协同治理问题呈现出复杂性与多样性,其治理困境对治理理论和治理制度的创新有着客观的需求。协同治理作为一种先进的治理理论,在Y市开放式公园治理工作中,在主体定位、功能发挥和机制运行等方面有着高度的契合与适用性。因此,本文拟从协同治理的角度来思考Y市开放式公园治理工作存在的问题与对策。Y市政府在监管开放式公园,履行行政职责的过程中,与企业、非政府及盈利组织和民众等构成联系紧密的治理网络。但事实上,Y市政府存在着协同能力不足、与其他主体权责定位不清、缺乏健全的协同机制的问题,而在协同治理的过程中,不同的治理主体之间也暴露出彼此不信任和缺乏交流合作的问题,而这也给Y市开放式公园的治理带来关系困境。因此,本文在协同治理的角度下,将Y市政府定位为协同主导者和多元治理主体的协调者,通过提出相应的对策对现有开放式公园的治理理念、权责界限、制度安排的调整,实现开放式公园协同治理的公共利益最大化。