新政府会计制度下乡镇政府固定资产管理研究——以S市L镇为例

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随着我国市场经济体制的不断完善和发展财政体制改革也在持续推进。2017年,我国颁布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,财政部要求从2019年1月1日起,行政事业单位必须全面实施该制度,而原有的《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《国有建设单位会计制度》以及其他行业内的会计制度将不再受到影响。这些规定为加强行政事业单位的财务管理和提升资金使用效率做出了重大贡献。而其中关于固定资产方面的规定更是引起了广泛关注。随着近年来经济社会的飞速发展和城市化进程的不断推进,乡村地区的基础设施建设投入不断攀升,固定资产投资也呈现出持续上升的趋势。但是,受传统观念影响较深,部分乡镇领导干部仍然存在轻视甚至忽视固定资产管理工作的现象,导致乡镇固定资产流失严重,账实不符情况时有发生,不仅造成大量闲置浪费,还给乡镇财政带来较大压力。因此,如何更加高效地实施乡镇固定资产管理,已经成为当前面临的一个重要挑战。本文以S市L镇为研究对象,结合文献阅读和实地考察,从理论上探讨了新政府会计制度背景下乡镇政府固定资产核算范围的确定原则和具体操作流程,并通过访谈调查的方式,深入剖析了该镇固定资产管理的现状,发现存在的主要问题,如重配置轻管理、重采购轻验收、重程序轻管理、固定资产处置随意性较大等,以期针对现存问题提出有效的解决方案,以改善乡镇固定资产管理的效率和质量。本研究针对这些问题提出了系统性的优化建议,首先从固定资产全生命周期视角下给出优化方案:建立资产购置规划可行性分析,构建采购管理系统,建立健全固定资产管理制度,规范固定资产报废管理,加强固定资产清查力度等;然后就固定资产管理的内控优化给出措施:强化财务人才队伍建设,推进固定资产各部门联动管理,加强风险控制,加强固定资产管理的绩效考评,科学合理编制固定资产相关预算等。
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