我国高等教育自2002年进入大众化,到2019年进入普及化,高等院校不断增多,高等教育的经费占我国总教育财政经费的比例持续高于15%,但实际上,各种类型的高校发展却并不均衡,头部高校资源倾斜严重,国家优先对“双一流”建设高校重点投入,推动优势学科快速发展,进而提高教学与科研的数量及质量;而层次较低的院校发展则不是十分理想,产出并不可观,这对于教育发展甚至国家前进都是一个不利现象。当前,我国高等教育发展的主要矛盾是教育需求与教育资源供给的不匹配,如何提高高等教育资源使用效率,促进公平而有质量的发展,成为当下热门话题。因此,本文将侧重于研究不同层次高等院校的效率情况,以湖北省高校作为研究对象,以期了解我国不同层次高校之间的效率差异,为我国不同层次高校的教育资源配置提供参考。首先,本文基于2015-2019年湖北省三个层次共28所高校的投入与产出数据,建立高等教育效率评价指标体系。其次,为全面了解湖北省高等教育的发展情况,本文在效率评价之前先对全国与湖北省的教育财政支出规模及其结构、湖北省普通高校教育经费的来源与支出结构进行描述,为后续效率研究提供参考依据。再次,利用DEA-BBC与DEA-Malmquist指数模型分别从静态、动态对各高校的效率进行测算,并从事业性经费支出与资本性支出角度进行进一步效率分析,研究资源的不同配置方式对高等教育效率的影响,再通过结构方程模型进行探究,从而使得本文基于湖北省高等教育效率的研究能够更全面以及更深入,为后续提高各高校高等教育效率提供较全面的参考依据。最后,在效率测算的基础上,对影响高等教育效率的因素进行探讨。论文的研究结论主要有:（1）湖北省高校绝大多数资金仍用于维持自身日常运转,而用于高校发展的经费相对较少。（2）湖北省高校层次与高校教育投入与产出效率存在显著正相关关系。中央部署院校发展最好,省部共建院校次之,省属院校较差,这与目前我国对不同层次高校的重视程度相匹配。（3）湖北省中央部署高校与省部共建高校存在投入冗余与产出不足的高校较少,而省属高校较多。（4）湖北省高等教育全要素生产率处于上升态势,技术进步效率在促进着发展,而技术效率在制约着发展。（5）资源不同分配方式对湖北省高校教育投入与产出效率存在影响。（6）历史因素,师资结构、政策扶持力度、地理位置、社会地位和生源条件均对湖北省高等教育综合效率表现出正向作用。基于全文分析结果,针对效率差异相关结论,结合影响因素对各效率的作用关系,分别从扩宽经费来源渠道,对不同层次高校采取针对性的资源配置方式,整合教育资源、实行区域资源共享制度、加强地区间合作交流和合理配置项目支出,相应提高项目支出的比例等方面详细阐述了具体措施,给出了较科学、贴合实际的改善政策建议,以期更好地提高高等教育发展质量及效率。