教育是构建社会主义和谐社会的基石,与国家的长治久安、前途命运息息相关。在现代化进程中,要想构建社会主义和谐社会,应以教育公平和社会公平为着力点。随着高等教育入学机会比例逐步提高,大众关注的重点由“上大学”转变为“上什么样的大学”,追求高层次、高水平、高质量的教育成为大家共同奋斗的目标。高等教育要发挥促进社会公平的功能,必须以自身的公平为前提和基础,尤其是招生名额分配的公平。教育部直属高校招生名额分配不公平,其促进社会公平的功能就无从发挥,甚至会产生新的社会不公平,不利于社会的和谐与稳定。教育部直属高校作为重点高校已成为全社会关注的焦点,尤其是该类高校的招生名额分配问题。近年来,教育部及其相关部门为促进高校招生名额的公平分配出台了一系列的法律法规,力求完善招生名额分配方式,实现教育部直属高校的公平招生。本文基于此,对75所教育部直属高校2014年在各省的招生名额分配情况进行统计,探析高校在各省的招生名额分布情况。采用指数分析法,从绝对指数、相对指数以及属地化倾向三个维度进行分析,并分别与2006年的招生情况进行比较。通过分析得出:教育部直属高校在各省招生名额分配不公平,尽管相比2006年属地化倾向有所好转,但仍不容忽视。针对这些问题从高校布局、属地倾向性、基础教育发展水平、政策偏好等四方面探析原因,并提出教育部直属高校招生名额分配应坚持的“四项原则”和“六项标准”。四项原则:稳定性原则、考试公平与区域公平原则、生源多样化原则、渐进性与可行性原则;六项标准:人口数量、考生数量、拥有教育部直属高校的数量、基础教育发展水平、上年投放的招生名额数量、扶持性政策。并在上述原则与标准的基础上进一步构建教育部直属高校招生名额分配的指标体系。将生源指标、政府指标、办学指标作为一级指标,每个一级指标又细化出四个二级指标作为高校分配名额的具体指标,以确保高校招生名额分配制度的可行性、科学性。最后,针对教育部直属高校招生名额分配的现状,结合上述的指标体系提出切实可行的建议与对策。