改革开放以来,我国扩张型、粗放式、唯增长论的发展方式造成了生态系统退化、环境污染严重、资源能源约束趋紧的严峻局面。因此,生态文明建设成为我国新时代建设和发展的重要战略性任务。国土空间规划就是作为生态文明建设的关键举措而提出的。在资源环境承载力和国土空间适宜性的基础上开展国土空间规划的研究能够有效推动生态文明,构建环境友好型城市。沈抚新区位于沈阳市与抚顺市的连接处,东临抚顺中心城区,西接沈阳东部生态功能保护区,且该区地貌形态包含了山水林田湖草等多样化的生态要素,北部为山林,南部为丘陵,中间是浑河冲积平原,空间异质性突出,如何协调生态安全屏障与经济发展之间的矛盾,实现城市可持续的发展成为当前沈抚新区亟待解决的核心问题。本文以沈抚新区为研究对象,在国土空间规划的背景指导下,构建了城市生态功能区划的研究思路,以期对北方城市的相关研究提供一定积极影响作用。文章主体分为三部分:首先,构建了沈抚新区生态环境条件评价体系,分析了该区生态建设的基础条件;通过该区资源承载力评价,对沈抚新区的资源环境现状进行了分析,明确新区水土资源系统的供给能力与社会经济子系统的发展需求的供需平衡状况;通过构建生态适宜性评价体系,引导城市生态建设未来的方向;并为生态功能区划评价体系的构建提供指标及理论支撑。其次,从沈抚新区人类活动对生态环境造成的负荷、环境质量和自然资源的现状、沈抚新区面临城市生态问题采取的措施三个方面,并根据沈抚新区生态环境条件评级体系和生态适宜性评价体系提供的部分指标,基于P-S-R(压力—状态—响应)模型,构建沈抚新区生态功能区划评价体系,确定新区生态功能分区,分别为:生态保护区、生态调控区、生态开发区和生态修复区,并根据功能区的生态环境现状及对城市服务功能不同提出管控意见。最后,结合得到的生态功能区划分结果,分析沈抚新区现状绿地系统和水系统的现状问题,并进行优化。绿地系统的优化是通过调研和参考相关文献确定沈抚新区地带性植被群落种类,作为为植被建设的基础,并根据“三源绿地”理论从空间上优化绿地系统,进行绿廊的规划设计,构建多层次的优化沈抚新区绿地系统;水系统优化是通过水系网络结构的重塑和河岸线的自然化设计护及对浑河沿岸景观进行优化。本研究在国土空间规划的背景下以“持续发展、合理开发、保护优先、科学修复”为方针,以修复和提升沈抚新区区域生态功能及生态环境自我调节能力为重点,以统一资源开发建设与环境保护为核心,促进人与自然和谐共生,最终实现自然、社会、经济三者可持续发展。