中国的计划生育政策是在人口数量过高、增长速度过快的国情下提出来的,这一政策确实有效地控制了人口数量,缓解了我国即将面临的人口压力,缓和了人与自然之间的矛盾,推动了经济的发展和社会的前进。但是在计划生育政策的引领下,我们国家近些年来出现了越来越多的独生子女家庭,独生子女家庭数目的增多使得他们自身面临着巨大的家庭风险。从宏观角度来看,在整个人类的成长历程中难免会因为各种因素的阻碍导致个体死亡,所以当独生子女家庭面临独子早逝的情况时,父母的养老问题就显得尤为严峻。本文第一部分对所要研究的失独老人进行了概念上的界定,认为在国家计划生育政策的要求下,只生育或者只合法收养一个孩子,并且遭遇了独子早逝厄运的这一群体可以被称作失独者。本文仅讨论失独者中的未再生养或者未合法收养子女的老年父母,称之为失独老人,并重点关注失独老人的养老问题。然后从内部原因和外部原因两个方面对失独老人产生的具体原因进行了详细的分析,通过对失独老人经济状况和精神状况的阐述表明了失独老人的现实养老困境,从而提出了失独老人的养老问题。接着,着重研究失独老人养老的政府责任,重点阐述政府承担养老责任的原因,即失独老人因履行国家政策而无人养老、失独老人是弱势群体及政府对失独老人予以保护是社会主义制度的基本要求;第二部分从三个方面分析了政府承担责任的现状,并指出了相关法律法规的不足,即目前法律法规中II经济扶助标准较低、养老机构相对不足且入住困难以及精神需求难以满足;第三部分提出了政府承担责任的保障措施,建议提高经济扶助的标准、加强失独老人养老机构的设置和文化建设来满足失独老人的精神需求以及规定专门的管理机构和监督机构。