中国外汇保证金交易的法律规制研究

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外汇保证金交易作为金融衍生产品的一种,已成为一种重要的金融理财产品。在西方发达国家,外汇保证金交易是金融市场中的重要组成部分,并具有相对完善的法律和监管措施对外汇保证金交易进行规制,投资者的权益能得到很好的保护;而在我国,外汇保证金交易至今仍然处于灰色地带,由于各种原因外汇保证金交易几经波折至今依旧没有合法化,没有相关的法律法规对外汇保证金交易行业进行规制,也没有相应的监管措施,投资者权益无法得到保护,国内的整个外汇保证金行业一直处于盲目和混乱的发展状态。虽然国内的相关部门多次联合或者单独发文叫停外汇保证金交易,但外汇保证金交易并没有因为管理层的数次叫停而销声匿迹,而是转入地下,在没有法律规制和监管的灰色地带盲目发展,根本原因是因为国内投资者对外汇保证金交易的切实需求。由于国内金融产品创新不足、投资理财产品和渠道十分有限、外汇理财产品十分匮乏以及金融市场的发展和完善需要等各种原因,使得我国开展外汇保证金成为了一种必要。因此,我国有必要进行外汇保证金交易相关的立法,对现有的外汇保证金交易行业进行规范和引导,一方面可以在法律上弥补国内金融立法的空白,另一方面也可以通过引导我国外汇保证金交易规范、健康发展进而使其对我国经济的发展起到一定的促进作用。另外,我国金融行业近年来的发展成绩显著,有了一定的原始积累,使我国发展外汇保证交易具有相当的可能性。本文第一章是国外的外汇保证金交易的实践。在该章内容中,本人首先对外汇保证金交易做了概括,对外汇保证金交易的发展和特征做了介绍。其次,文章对国外的外汇保证金交易的实践进行了研究分析,重点是对国外的外汇保证金交易的市场准入和监管进行了论述,对美国、英国和德国不同的外汇保证金交易监管体制和监管模式进行了阐述和间接的比较研究,对确立我国外汇保证金交易的监管体制和监管模式形成了有益借鉴。第二章是我国外汇保证金交易存在的问题。本章研究分析了我国外汇保证金交易的现状,重点对我国外汇保证金交易所存在的问题进行了详细论述,包括立法缺失、监管缺位、投资者保护机制缺乏等各方面的问题,以及境外离岸外汇保证金公司在我国开展外汇保证金业务的合法性问题。第三章是发展我国外汇保证金交易之必要性与可行性。本章研究分析了发展我国外汇保证金交易的必要性与可行性,从法律上和经济上两方面论述了发展我国外汇保证金交易的必要性,并对发展我国外汇保证金交易的可行性也进行了论述,从侧面间接的阐述和论证了建立我国外汇保证金法律规制体系的必要性与可行性。第四章是构建我国外汇保证金交易法律规制的路径。本章是本文的重点,研究分析了构建我国外汇保证金交易法律规制的路径,包括通过立法规范现有市场、构建完善的监管体制、建立投资者权益保护机制以及建立金融衍生交易的国际监管合作机制,并提出基本的思路,即在立法方面初期可以由国务院制定《金融衍生交易条例》,将外汇保证金交易纳入其调整范围,确立外汇保证金交易的合法地位以及明确、科学、合理的市场准入条件;监管方面将外汇保证金交易纳入国务院证券监督管理机构的监管范围由其统一监管。最后是本文的结束语,是对对本文的研究评述,以期待为我国外汇保证金交易的发展做法律制度上的准备,使我国的外汇保证金交易能够健康良性的发展,以发挥外汇保证金交易对我国经济发展的促进作用。
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