新型城镇化背景下失地农民权益保障机制研究——基于苏州实践经验的考察

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在新型城镇化进程中,对失地农民权益保障机制进行研究,具有重要的理论与现实意义。苏州制定并实施的失地农民权益保障机制,包括“四业并举”、“三大合作”、“三大并轨”等,促进了农民增收,推动了共同富裕与城乡社保统筹。思考苏州失地农民权益保障机制的启示,总结苏州失地农民权益保障机制的成功经验,主要有:推进“三个集中”优化了城乡空间布局、深化“三大合作”增强了强村富民活力、加快“三大并轨”提升了公共服务均等化水平等三个方面。苏州失地农民权益保障机制总体上是成功的,要移植苏州的成功经验,切实保障失地农民的合法权益,需要思考政策移植的条件与对策。通过对苏州失地农民权益保障机制成效的评估,探索面向新型城镇化的苏州失地农民权益保障的优化路径,即需要进一步夯实土地承包管理工作基础,积极探索土地使用制度改革,全面促进新型合作经济转型升级,保障和提升失地农民收入,缩小城乡居民收入差距等。
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