随着城镇化进程的不断加快,城市规模逐渐增大,建成区边界持续蔓延。城市新区建设与旧区更新已经成为城市发展过程中至关重要的问题,其中“城中村”及其周边区域的更新改造是城市发展过程中的难点和重点部分。城中村是我国城镇化发展过程中,由于城乡二元体所制形成的特有现象。当前国内学者对城中村的研究多集中于空间形态变迁,改造模式和途径。现有的研究都未将城中村作为“社区”进行研究,并且对规划改造后的结果没有进行评价和分析。本文通过对城中村、流动人口和城市发展三者之间的关系出发,将城中村作为独立的社区个体进行研究。本文将西安市现存城中村：沙井村、东八里村、鱼化寨,以及李家村、西三爻村两个城中村转制社区作为研究对象,提出了城中村改造的长尾模式；对城中村的积极功能借助统计数据进行客观的阐释;通过对“城中村社区”及社区中居民的调查分析,得出影响“城中村社区”居民归属感的主要影响因素——即城中村村民和流动人口对社区的不同需求,对未来社区和城市保障性住房的选址、规划与设计都有重要的借鉴意义。通过改造前后城中村“社区”的比较,说明当前日城改造规划中存在的问题,提出未来城市更新改造中应该解决的重点问题。。因此,在一定时期保存现存城中村的社会积极功能,使其成为城市多元化的一个组成。对改造范围的城中村进行阶段性的改造设计思路——即为了适应当前城市社会经济发展要求,改造应该将流动人口与社会保障住房建设相结合。在未来城市经济和社会保障住房体系完善之后,对城中村所在区域的土地性质根据城市发展的需要再进行重新规划控制和改造更新。