提升中等职业学校贫困生资助政策执行的有效性研究

来源 :陕西师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:colinvin
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中等职业教育资助政策是新时期实现精准扶贫,脱贫攻坚的主力。2017年1月我国在《国家教育事业发展“十三五”规划》中首次明确提出“实现中职贫困生资助全覆盖,助力教育脱贫攻坚战”,目前,在“教育精准扶贫”的决策部署下,中等职业教育资助政策已经越来越受到国家政策的重视和支持,2014年在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出要完善资助政体系,建立规范高效、精准有效的职业教育国家资助政策。因此,研究中等职业学校贫困生资助政策执行,一方面,有助于丰富其资助政策理论,更好的提高中等职业教育资助政策执行的有效性,另一方面,有助于精准资助的落实,助力脱贫攻坚任务,更好的实现“教育精准资助”。本研究以中等职业学校贫困生资助政策执行作为研究的切入点,基于学生的视角,运用问卷调查法、文献分析法、访谈法、个案研究法,以史密斯政策执行理论作为研究框架,以理想化政策、政策执行机构、目标群体、政策环境四个维度来对中等职业学校资助政策执行过程中出现的问题、原因以及对策展开研究和分析。首先,通过问卷调查法、访谈法,结合《中等职业学校贫困生调查问卷》,以学生角度,分别从理想化政策制度、资助政策执行机构的满意度、资助政策执行过程中目标群体的感受以及政策环境评价四个维度对西安××中等职业学校展开调查。研究表明,从学生角度来分析,中职贫困生资助政策执行中存在贫困生资助政策的制度不健全;资助政策的有效运行缺乏规范;贫困生认定机制不完善以及资助环境待优化等问题。其次,基于史密斯政策执行理论全面分析出现这些问题的原因,一是关于中等职业学校贫困生资助政策的制度不健全问题,主要是奖、助、免、勤制度缺乏整合优化;资助政策体系的间断性以及相关惩戒机制不健全;二是关于中等职业学校贫困生资助政策有效运行缺乏规范问题,主要是资助政策宣传力度不足;资助过程缺乏相互制约的监督机制和反馈;三是关于贫困生认定机制不完善问题,主要是贫困生认定的精准度低及资助功能单一;四是关于中等职业学校贫困生资助环境有待优化问题,主要是校内有偿性资源缺乏;社会力量参与不足以及资金蒉乏;最后,完善中等职业学校贫困生资助政策执行的对策,一是提高资助政策制度的科学合理性和连续性,合理分配各种资助方式,使资助效果最大化,加强资助政策体系的建设,健全政策监督机制;二是提升中等职业学校政策执行的有效性,加大政策宣传力度,健全资助过程中的监督管理,提升资助规范化管理水平,加强资助过程的反馈机制;三是完善中等职业学校贫困生认定机制和价值定位,优化政策功能;四是营造健康有利的中等职业学校资助政策环境,优化有偿资助体系,增加资助力度,鼓励社会力量的积极参与。
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