改革开放后农民收入有较大幅度的增长，但近年来由于宏观经济形势变化，农民收入呈现了下滑趋势，2000年宁夏农民收入负增长3.7％，严重影响了农业生产的效率以及经济增长。本文从农民收入增长波动的实证分析入手，着重探讨了宏观经济因素和微观经济因素对农民增收的影响，以及应采取的对策。第一部分对农民收入增长波动进行实证分析，简要探讨新中国建立以来农民收入增长波动的周期。第二部分分析改革开放以来农民收入增长波动的宏观原因，主要表现在四个大的方面：一是制度构建。这种调整过程解除了对生产各要素作用的抑制，生产要素的能量得以释放。但随着农业发展，现行的制度又出现了抑制效应。二是政策投入。这种支持过程提高了农业生产资源的配置效率，但随着社会政策副产品的泛滥和各种寻租现象的产生，政策的副作用凸现。三是市场状况。这种调节过程推动了生产资源的合理配置，但市场的盲目性又助长了资源的浪费。四是经济周期的影响。这种波动过程带来了供求变化，直接或间接地拉动了收入增长的波动。第三部分分析了改革开放以来农民收入增长波动的微观原因。一是投入。初期投入提高了总产量和边际产量，继续投入边际产量达到极限后，出现下降趋势，边际收益递减规律发生作用，效益下降，收入下降。二是成本。成本过高，等成本线超过等产量线，边际收益小于边际成本，农民收入下降。三是价格。由于供过于求，需求下降，导致价格下降，价格不在边际成本等于边际收益点上，无法实现最大利润，收入下降。四是市场。消费品市场基本上成为消费者(买方)主权市场，但生产资料市场中的土地市场仍然是卖方市场，而且由于政策的副产品和寻租行为，土地价格(税费)上涨，增加了生产成本，基本农业生产资料市场在消费者主权市场大环境下，形成的生产者主权市场的特殊现象，从经济运行上影响农民收入增长。五是效用。农产品供过于求，其效用下降，需求下降，价格下降，收益下降，满足消费效用的产品生产出来，影响农民收入增长。六是收入多样性。非农产业带来了收入增长，但由于乡镇企业的滑坡，城市下岗职工和新就业人口增加，影响农民多样性收入的增加。第四部分，探讨增加农民收入的对策。一是调整农业内部产业结构，实现产业优化升级，降低比较成本，减少边际收益和效用递减规律制约。二是调整农业组织结构，构造新的农业制度结构，加快农业产业化进程，优化资源配置，实现规模效益和制度边际效益。三是适应农业产业高级化的要求，发展现代精准农业，整体提升农业生产管理和效益水平。四是大力发展非农产业，提升乡镇企业和非公企业素质，转移农村剩余劳动力，促进效益提高。五是加速农业科学技术创新和应用，提高农村经济整体效益。六是加强宏观调控，切实减轻农民负担，加大财政支农力度，降低间接生产成本。