为了缓解地方政府债务规模快速扩张的势头,我国地方政府在进行基础设施建设时采取了新型的融资模式——PPP模式。2014年以来,我国进行了新一轮的PPP改革,使PPP模式得到了迅速推广。然而实行PPP模式,能否真正较传统的政府采购模式更加节省成本、获得更大效益,这就需要在实行PPP模式之前,进行前期决策判断,即对目标项目进行物有所值评价。我国财政部政府和社会资本合作中心(CPPPC)公布的数据显示,截至2019年1月31日,项目管理库累计项目数8735个,其中落地项目数4814个,落地率55.1%,不仅如此,综合信息平台已累计清退项目2557个,清退率高达29.3%。根据上述数据分析可知,将近45%的PPP项目,虽然通过了前期的定性定量分析即物有所值评价,但却无法落地实施。通过对物有所值评价改进的研究,为PPP项目的实施提供理论以及技术支持,以期使我国的物有所值评价体系更加规范成熟,使我国PPP事业能够健康良性发展、资源配置能够具有效率并为我国财政事业蓬勃发展助力,真正实现“经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。本文通过对物有所值评价进行理论梳理,厘清物有所值评价对我国PPP项目实施的必要性,明确适合我国国情的物有所值框架体系;再通过漳州市诏安县城市供排水工程项目进行实证分析,说明了物有所值评价过程中的缺陷,比如物有所值定性分析中的指标权重缺乏客观分析、定性分析结果缺乏客观检验、定量分析结果不能通过敏感性分析、定性评价与定量评价结果相互独立等,并力求探索相关解决措施,比如在定性评价的指标权重分析中增加了熵值分析、对专家打分结果进行标准差检验、对定量评价分析中增加了相关指标的敏感性分析、在评价结论中使定性评价与定量评价能够综合评价项目的物有所值情况,除此还考虑了私人资本财务风险的衡量对PPP模式实施的影响。