我国油污应急反应体系运行评估及发展战略

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自1993年以来我国从石油出口国转为石油进口国,石油进口数量持续上升,现已成为世界上第三大石油进口国。2004年我国的原油进口量达1.23亿吨,2005年我国原油进口量为1.27亿吨。据专家预测,“十一五”期间,我国石油需求年增长率在4.3%~5.4%之间。石油水上运输量的增加及船舶的大型化、老龄化使船舶发生溢油事故的风险不断增加。面对日益严重的潜在风险,我国政府做了大量的工作和不懈的努力,成功地构建了油污应急反应体系。自体系运行以来,确实较成功的处理了一些突发性油污事件,但在运行过程中也暴露出一些缺陷和不足。 目前,我国油污应急反应体系的建设,与发达国家相比,存在较大的差距:如油污应急设施陈旧,油污应急专业队伍建设落后,资金短缺等。这些极大地制约了我国油污应急反应工作的开展。因此,加强对现行油污应急反应体系的研究,具有非常重要的理论价值和现实意义,可以促使我国不断改进现行体系中存在的不足。 在查阅大量国内外相关资料的基础上,本论文系统地对我国的油污应急反应体系进行了研究。前两章分析了目前国际海事组织对建立油污应急反应体系的重视,介绍了我国油污应急反应体系建立的历程,详细阐述了我国油污应急反应体系的发展现状与运行中出现的问题;第三章运用数学工具,将影响我国油污应急反应体系的主要因素建模,运用模糊数学方法进行处理,就我国现行的油污应急反应体系给予恰当的评估,找出其中需要改进和完善的环节;第四章就美国和日本的油污应急反应体系进行深入细致的分析,进行了有针对性的比较;最后在前四章分析的基础上,结合我国的实际情况,对我国油污应急反应体系的完善提出一些有用的建议和战略性思考。 论文通过分析后得出的结论,为我国今后健全油污应急反应体系提供一些资料和参考,希望对我国油污应急反应体系的进一步完善,起到一定的启迪作用,从而不断增强我国的油污应急反应能力。
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