本文以云南省监狱系统31家押犯监狱单位及监狱管理局作为采购主体发生的广义的政府采购行为为研究对象,以整体性治理理论为指导,用访谈法、问卷调查法结合鱼骨图、巴雷特图等公共管理的技术手段,在定性与定量相结合基础上,发现找到现阶段监狱系统不同资金来源、不同适用法规、不同监管部门的采购项目管理碎片化的原因所在,认为其中最主要的原因是制度操作性和各部门配合程度不够,没有形成一整套完善合理的统一管理标准,导致各管理层级各自为政、监管缺位严重、管理碎片化突出等问题。为解决现实中存在的问题,本文通过对各采购相关法律法规的规定和执行要求进行分析归纳,结合云南省监狱系统工作实际和各采购参与方的交流反馈信息,侧重从从组织结构、业务流程、技术支持、组织文化四个方面,提出对云南省监狱系统政府采购进行优化和改进对策建议,企望通过管理流程图的构架和分解,找到其中的关键点,并做出控制说明,认为能够通过对关键点的重点监控,起到整体的规范和把控作用。本文认为,通过对云南省监狱系统政府采购进行有效协调与整合,使多元采购项目监管部门的目标连续一致,明确各层级权责,对提高采购效率、维护采购公平公正,改善采购非主观性失职、防范廉政风险、提高行政效能,将政府采购与监狱职能衔接整合,促进监狱监管改造职能的发挥具有较强的现实借鉴意义。