反垄断法域外适用制度是经济全球化的产物,意指国外经营者的行为对一国市场竞争产生影响,该国有权用自己国内法进行审判和执行的制度。反垄断法域外适用制度固然有利于本国市场竞争的保护,但难以避免的会产生管辖权和国家利益冲突问题及取证和执行障碍问题。纵观历史,美国和欧盟采取对自身管辖权进行限制以及国际合作的方法对上述问题进行了解决。我国在反垄断法域外适用立法和国际合作中有很多地方依然不利于问题的解决,立法方面的问题具体表现在:以“有排除、限制竞争影响”作为反垄断法域外适用标准过于模糊、两阶段审查一次递交材料有失效率、效果原则易导致主权冲突。国际合作方面的问题主要表现为:双边合作的深度不够、区域合作的方式还未确定、多边合作上我国立场还未表明。针对上述两方面问题,研究提出以下解决办法:立法方面,应直接以“直接、实质、可预测”为标准、初步审查提供必要材料即可、应以同一经济体等原则作为首要原则;国际合作方面,双边合作的垄断协议合作上应寻求更深层次合作;区域合作的垄断协议合作上可采用有约束力的合作形式、区域合作的经营者集中、滥用行为的合作上寻求较宽松的合作;多边合作上明确我国参与多边合作的立场、谋求对发展中国家的特殊待遇等。以期能够解决我国反垄断法域外适用制度和国际合作上的问题、能够使我国反垄断法更好的发挥作用,为我国企业和经济的发展营造更好的国际环境。