银行、政府与监管部门缺乏足够而准确的财务信息作为决策依据,是形成“僵尸企业”的重要原因之一。目前,财务信息应在识别和治理僵尸企业的过程中发挥作用,尤其应当关注僵尸企业的特殊性质,在评估破产之后出现的职工补偿金等新增负债,考虑监护治理僵尸企业时会产生的成本外部化的特殊情况。长期看来,银行、政府和监管部门等多方主体也需要充分的财务信息为建立有效的僵尸企业防范机制提供决策依据。总之,对现有会计准则下的核算和披露规则加以优化,从而为僵尸企业问题解决提供支撑对识别和治理僵尸企业起着至关重要的作用。目前,我国在识别僵尸企业的办法多是基于先前日本、美国的经验,并未充分考虑我国的特殊国情。国务院的官方发布标准虽简单易理解,但是很容易造成僵尸企业的错误识别,对僵尸企业的治理过程可能会带来不利影响。本文认为银行为僵尸企业持续“输血”提供借贷,政府的不当干预是形成僵尸企业的重要原因,因此文中构建了基于“政-银-企”三方关系下的僵尸企业识别体系。根据识别体系,借助情境模拟与数据核算方法,本文对银行、政府识别治理过程中所需要的具体财务数据进行了解析。银行所需财务信息内容主要集中在支撑其信贷决策需要;政府所需财务信息则是根据监护治理、兼并重组、破产清算三种治理方式的需求出发。本文的最终目的是构建基于僵尸企业识别和治理的财务信息披露体系,该体系不仅能当前对僵尸企业的识别与处置过程需要财务信息发挥支撑作用,在未来构建防范僵尸企业的长期机制同样也应该作为企业基础的财务信息记录与披露。本文围绕僵尸企业成因与如何应对治理僵尸企业讨论了银行、政府等经济主体行为决策中的所需财务信息问题,在信贷、监管等直接关系到僵尸企业应对、防范的内容方面,实现了与现实情境中信息需求问题的对接。本文旨在通过基于方法创新的系统化研究与情境式分析,从理论体系与实现方法上探讨针对僵尸企业问题的会计规则,填补僵尸企业识别和治理中的财务会计理论空缺,为破解僵尸企业问题提供支撑。