统筹城乡发展是在十六届三中全会中提出的“五个统筹”之首。总体上,我国在十七届三中全会中已步入了以城带乡、以工促农的初级阶段,同时也步入了打破城乡二元对立和一体化发展城乡经济社会的新格局的关键阶段,步入了加快改造传统农业和发展具有本国特色的现代化农业的重要时刻。从发展城乡统筹过渡到一体化城乡经济社会发展的新局面,消除城乡差别、促成城乡共同发展和实现城乡的同步繁荣的发展趋势已经越来越显著。城乡一体化当前在学术界被公认为城市化发展的高级阶段,是在相当高的时期城市与乡村在城市化和生产力的水平的融合状态。而湖南省在城市化方面的发展水平显然还不符合城市化最高阶段的标准,因此,在本文所要体现的关于湖南省的城乡一体化的情况是一个逐步实现的过程,是城乡双向互动和城乡协调发展在一定物质经济水平下有意识地强化,推进了湖南省城乡一体化在初级阶段的发展。本文在城乡一体化的已有的理论基础上进行相关的研究,同时结合了区域、发展、计量以及制度经济学的理论,先对总体水平进行评价,再进行分析区域结构分析,试图达到整体而深入的评价湖南省城乡一体化水平。首先选取湖南省为研究对象对其进行城乡一体化的研究,运用主成分分析法对湖南省在城乡一体化方面的总体水平进行描述,结合系统分析和综合评价的方法,得出湖南省目前处在城乡一体化的初级阶段,同时指出湖南省在现阶段发展所面临的主要难题和约束条件。然后选取了湖南省的十四市州作为研究的对象,建立了包括社会和经济在内的两大子系统的评价指标体系,应用因子分析法得出湖南省各地市城乡一体化发展的两大影响因素,并对各地市进行打分,对十四市所得分数进行等级排序,反映出湖南省城乡一体化进程中存在区域性的差异。在因子分析中,长沙市的城乡一体化水平居湖南省14个市(州)之首,株洲、湘潭和岳阳的城乡一体化程度较长沙市稍低,分别排列第2至第4位,这4个地级市形成了湖南省城乡一体化发展的第一梯队；而湖南西北部和西南部的几个地级市,如常德、张家界、邵阳、湘西自治州和永州的城乡一体化程度明显弱于其他城市。最后,本文结合理论和实证分析的结果,在工业、金融、城镇化以及产业布局方面提出了发展湖南省城乡一体化的具体框架；接着,主要研究思路细化、具体化为相关的政策建议和具体措施,即制定城乡一体化的发展规划,在城市与乡村之间实现统筹发展、在土地的管理和流转方面加快制度的创新等。总之,本论文对湖南省城乡一体化的内涵进行了全面的阐述,力求对城乡一体化的发展水平在定量、区域差异、主要因素以及措施研究等方面进行更加深刻的研究。论文研究有利于引起人们对城乡一体化的发展进行思想和观念上的转变,有利于人们对城乡一体化内涵进行理论上的理解；在实践上,政策的提出是通过系统的研究而得出的,有利于政府在现实中制定相关的政策,有利于我省城乡实现经济与社会的协调发展,达到城乡居民共同富裕的目标,从而最终达到城乡融合发展的局面。