十九大报告指出要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。发挥以人为中心的伦理价值,让老年人的晚年福祉增添更多参与感、获得感和幸福感。精神生活对于人生至关重要,老年人作为社会上的弱势群体,其精神生活遭受侵害的风险更高,积极老龄化关注老年人的精神健康,关注老年人积极的参与到社会生活的方方面面并且关注如何保障老年人的精神权益。我国人口老龄化日益严峻,精神养老问题值得重视,老年人精神养老权益的实现需要法律来保障。我国精神养老服务存在老年人多样化、多层次的精神需求同供给主体狭窄、供给短缺之间的矛盾,拓宽精神养老服务义务主体,丰富精神养老服务内容刻不容缓。在此人口老龄化和积极老龄化的背景下,重视精神养老,构建并完善精神养老法律体系是实现精神养老的应有之义。目前老年人物质生活需求基本得到满足,实现物质需求的方式多样且保障机制完善,精神需求却因为认知导向偏颇、法律体系不健全、家庭结构变迁以及精神养老服务缺位等原因尚未得到充分保障,致使老年人的精神需求不能得到有效满足。本文在研究精神养老法律问题的过程中,借鉴域外国家在精神养老立法方面的先进经验,以积极老龄化思想为指导,以老年人需求为中心,以现有法律法规为依据,联系精神养老法律保护现状,提出构建以家庭、社区、社会、政府等多方责任主体参与的,以立法为主导、立法先行的精神养老法律体系完善建议,力求实现健全老年人精神保障的现实要求,最大限度的实现老年人福祉。