社会工作者协会参与公益组织培育研究

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在共建共治共享的社会治理格局背景下,政府职能的转变促使作为第三部门的社会组织发挥着越来越重要的作用。虽然社会组织迎来了发展的春天,但我们不可否认的一个事实是当前中国社会组织的能力还远远达不到承担社会治理主要任务的现实情况,社会组织尤其是初创型社会组织在数量不断增加的同时,质量上仍需进一步提升。为了提升社会组织的服务质量,帮助初创型社会组织在积极的环境下成长,我国多地借鉴“企业孵化器”的概念和功能建立公益组织孵化器,思考公益组织孵化培育的经验模式。随着多地实践地展开,公益组织孵化器在资金设备支撑、信息技术指导、链接外部资源的功能上对社会组织提供一系列专业服务而深受各地政府的认可与扶持,并成为各地政府帮助社会组织成长的首要选择。公益组织孵化器是社会组织可持续发展的保障,但当前关于公益组织孵化器的研究中大都把重心放在公益组织上来讨论如何更好孵化培育社会组织而忽略公益组织孵化器的主体效能,都从被孵化者的角度去思考而忽略了提供服务的孵化者。从实践经验来看,入驻组织能否得以成功孵化有赖于提供培育服务的提供者的能力水平,能力水平高的公益组织孵化器才能对社会组织建设提供更大的支持力度。本文想要探讨社会工作者协会作为公益组织孵化器的运营机构在公益组织培育的过程中如何更好地充当服务者的角色。结合笔者在H市社会组织创新服务基地实习为背景,通过具体的个案培育,将学习到的社会工作专业知识应用于实践中,在访谈、文献研究、观察等多种渠道以及资源依赖理论、组织生命周期理论的分析下深入探讨社工协会对培育个案——盲童服务队所提供的具体服务过程。盲童服务队作为入驻基地的公益组织之一,在入驻基地之前面临着缺乏场地资金、缺乏专职工作人员、组织注册困难、服务对象不足等问题,社工协会针对盲童服务队的具体问题具体分析,制定具体服务方案,通过一对一督导服务、举办公益比赛、链接外部资源以及场地设备提供等方式将初创型的盲童服务队成功培育,使其在基地的支持下茁壮成长。从盲童服务队个案延伸到基地公益组织培育服务中发现社工协会作为基地的运营机构在承接基地的任务时仍存在不少矛盾,例如无法满足入驻基地所有社会组织在资金上的需求、缺乏能力评判标准指导工作、链接的外部资源有限、核心活动不突出方面的问题,并相应地提出了积极搭建数据交流平台、加强沟通,积极开展户外探访活动、开发核心的创新性活动、提供继续教育、建立能力评价体系的建议。希望通过本文的研究有助于正视H市社会组织创新服务基地存在的问题并对建设公益组织孵化器具有一定的借鉴意义。随着公益组织孵化器的逐步壮大,社会工作在新领域的优越沃土上不断促进着社工、社会组织、政府互相合作形成一股强大动力推动社会的发展。
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