自工业革命以来,特别是第二次世界大战结束以来,世界上许多国家的政府规模表现出不断扩大的趋势。这种趋势在西方主要发达国家表现得尤为显著。而在我国,1978年以来,政府规模则呈现出一种先下降后上升的“U”型变化趋势。我国政府规模的这种变化趋势不仅与世界上其他国家不同,而且也是以“瓦格纳法则”为代表的政府规模经典理论所无法合理解释的,笔者称之为“中国政府规模之谜”。本文旨在为解开这个“中国政府规模之谜”做出某些尝试和努力。研究表明,经济发展与体制转型是影响1978年以来我国政府规模变化的两个最主要因素。并且,经济发展对我国政府规模有正的边际效应,而体制转型则对我国政府规模有负的边际效应。我们分别将这两种效应称为“瓦格纳效应”和“转型效应”。“转型效应”和“瓦格纳效应”共同决定了1978年以来我国政府规模的演进。虽然这两重效应在改革开放以来的中国一直存在,但它们的作用强度是不同的:“转型效应”呈现出逐渐下降的趋势；而“瓦格纳效应”则是逐渐增强的。在改革的前期,“转型效应”的强度大于“瓦格纳效应”,使得我国政府规模呈现逐渐下降的趋势；当两重效应力量相当时,我国政府规模达到最低点；而进入改革后期,“瓦格纳效应”的强度则开始逐渐大于“转型效应”,导致我国政府规模呈现出不断上升的趋势。　　 围绕“中国政府规模之谜”这一中心内容,本文一共分为五章:　　 第一章是文章的导论部分。这一章主要向大家介绍了选题的一些基本情况,包括文章的研究意义、文章所涉及到的基本概念、前人的相关研究成果、文章的分析方法、文章结构等。　　 第二章通过与西方发达国家、转型国家政府规模变化的比较,并结合政府规模经典理论,揭示了改革开放以来我国政府规模的变化的特殊性,并将其称为“中国政府规模之谜”。　　 第三章通过量化分析,发现经济发展与体制转型是影响改革开放以来我国政府规模变化的最主要因素,并且经济发展对我国政府规模有正的边际效应,而体制转型则对我国政府规模有负的边际效应,得出本文的初步结论。　　 第四章具体分析了经济发展与体制转型对我国政府规模的影响机制。我们把体制转型对我国政府规模的影响称为“转型效应”,而把经济发展对我国政府规模的影响称为“瓦格纳效应”。通过对“转型效应”和“瓦格纳效应”变动轨迹的分析,解释了1978年以来我国政府规模的演变,解开了“中国政府规模之谜”,并认为我国政府规模将会继续扩大。　　 第五章是本文的结论部分。这一章对全文做出简要总结和概括,并检讨文章分析过程中存在的一些主要问题。在此基础上,结合我国的社会性质和当下构建社会主义和谐社会的具体实际,对我国政府规模问题做出进一步思考。