随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,能源利用效率提升成为新发展阶段实现节能降耗和绿色发展亟待攻克的重大问题之一,而这一问题的突破点在于如何提升城市能源利用效率。当前约三分之二的能源消耗集中在城市,能源作为保证城市正常运转的要素,其能源利用效率水平的高低不仅影响城市生产和生活质量,而且能够带动中国整体能源效率水平的提高。近年来随着中国对外开放的步伐不断加快,流入中国的外商直接投资规模和数量也呈现出逐年递增的趋势。外商直接投资（FDI）的大规模流入对包括中国能源利用效率在内的经济发展产生重要影响并引起广泛关注。本文在对已有研究和相关理论进行研究的基础上,发现FDI流入对一国或者一个地区的能源利用效率产生的影响存在着两种完全对立的观点:一种观点认为,外商直接投资在弥补资金缺口的同时还能通过技术外溢效应提升东道国的能源利用效率;另一种观点认为,外商直接投资流入到高污染、高能耗行业,造成了资源和能源的过度消耗,不利于能源效率的提升。产生差异化观点的可能原因在于研究对象、研究方法的差异性。针对当前FDI流入对中国城市能源效率影响的重要性,本文利用中国城市层面数据进行更为深入和细致的考察。本文共由五部分内容构成。第一部分为绪论。该部分首先介绍了研究背景与研究意义,并且在对关于外商直接投资对能源效率的影响以及影响城市能源效率的文献进行研究和梳理的基础上,提出本文的研究内容和研究方法,同时找到本研究的创新点和不足。第二部分为理论基础与作用机制。在阐述外商直接投资流入影响中国能源效率的相关理论基础上,进一步考察外商直接投资对能源效率的作用机制。借鉴Grossman和Krueger在1991年研究对外贸易对环境影响时提出的分效应理论,将外商直接投资对能源效率的影响机制分解为规模效应、结构效应和技术效应,并结合发展中国家的实际情况,确定FDI流入中国主要带来了技术溢出效应和结构溢出效应。第三部分为中国城市外商直接投资和能源效率的现状分析。本文基于Shephard能源距离函数的能源效率定义,并采用随机前沿分析（SFA）测算样本城市的全要素能源效率,将该指标变量应用到本文的研究中。通过对中国171个城市2010-2017年外商直接投资和能源利用效率的现状分析可知,一方面,城市外商直接投资流入呈现逐年稳定增长的状态,总体水平向好。但是进一步分析发现,中国城市之间以及地区之间的外资引入水平还存在着较大差距。另一方面,中国城市全要素能源利用效率总体水平偏低,西部城市由于受到发展条件的制约,能源效率水平更是拉低了城市平均水平。第四部分为外商直接投资流入影响中国城市能源效率的实证研究。通过构建静态面板模型,实证分析中国城市外商直接投资流入对能源效率产生的影响,并进行了异质性分析、机制检验和稳健性检验。研究结果表明:外商直接投资对城市能源效率存在显著的正相关关系,说明FDI流入中国城市有利于能源效率的提升,结果支持了“污染光环”假说。但是异质性检验发现这种影响存在区域差异性,东西部城市的FDI流入能够有效促进能源效率提升,而中部城市FDI流入降低了能源利用效率。进一步机制检验结果表明,FDI流入会通过技术效应和结构效应提升当地的能源效率水平,且结构效应比技术效应的作用效果更明显。上述的基准回归结果在稳健性检验下仍然成立。第五部分为结论与政策建议。基于本文研究对新时期中国引进FDI和提升能源效率上提出政策性建议。一方面,应进一步优化外商直接投资流向,以改善FDI在城市分布不均匀的状况。另一方面,应进一步提高FDI吸收能力、提升FDI流入质量以及适度调整其他影响能源效率因素以提升城市能源利用效率。