【摘 要】
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伴随着举世瞩目的“汉江奇迹”,韩国经济得到了长足的发展,而显著的经济增长却主要集中于以首尔、仁川、京畿道为代表的首都圈地区,这造成了首都圈地区与区域(地方)之间的重大差距。为了缩小首都圈与区域之间的发展差距,促进大学的个性化发展,培养优秀的地方人才,构建区域创新体系,韩国教育人力资源部于2004年出台了“新大学区域创新工程”计划,即(New University for Regional Inno
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伴随着举世瞩目的“汉江奇迹”,韩国经济得到了长足的发展,而显著的经济增长却主要集中于以首尔、仁川、京畿道为代表的首都圈地区,这造成了首都圈地区与区域(地方)之间的重大差距。为了缩小首都圈与区域之间的发展差距,促进大学的个性化发展,培养优秀的地方人才,构建区域创新体系,韩国教育人力资源部于2004年出台了“新大学区域创新工程”计划,即(New University for Regional Innovation,NURI)。该计划是韩国教育人力资源部支持区域大学的重点项目之一,韩国政府承诺在5年的时间里向该项目投资1.24万亿韩圆(约12.4亿美元)。“NURI计划”的目标是发展区域大学的专业化领域,并将大学与当地产业联系起来。最终希望大学主导的区域产业集群的形成能够缓解首尔的过度发展,促进区域产业和高等教育的发展。在韩国的高等教育发展史上,“NURI计划”发挥了十分重要的作用。“NURI计划”的实施提高了地方大学的专业化水平,增强了地方大学在专业领域的竞争力。通过加强课程修订和实践环节的培养,提高了地方大学毕业生的就业能力,为促进区域发展培育了优秀人才,缩小了首都圈和区域之间的发展差距,促进了韩国高等教育的区域平衡。论文首先调研了计划出台前韩国高等教育的基本情况以及计划出台的背景。计划出台前韩国高等教育规模扩张十分迅速,伴随着规模的迅速扩张,高等教育发展过程中的一些问题也逐渐显现,例如高校毕业生就业形势严峻、首都圈大学与区域大学教育资源分配不合理、跨国教育质量下降。另外,为了适应经济全球化和知识经济的挑战,促进国家和地区的均衡发展,弥补“BK21工程”的不足,韩国政府在此背景下正式出台了“NURI计划”。其次,详细介绍了该计划的目标及其主要内容。“NURI计划”的目标是通过提供具有针对性和实践性的教育计划培养优秀的地方人才,并逐步提高地方大学毕业生的就业率,促进首都圈和区域均衡发展。该计划的主要内容包括,计划的总规定、事业团的规定、事业团的参与条件和维持条件、事业的内容及类型。再次,阐述了计划的实施及有关釜山大学的个案研究。介绍了“NURI计划”在实施的过程中是如何选定、管理事业团以及釜山大学是如何积极的参与该计划的。此外,总结了该计划实施的效果及评价。“NURI计划”的实施促进了课程的多样化和创新,改善了教学环境并且提高了教学质量。“NURI计划”拓宽了区域大学毕业生的就业机会,促进了区域的发展。但是“NURI计划”以官僚的方式进行微观管理,这导致了低效率及低生产率。并且,项目在进行评估时也未考虑到学科的差异。最后,分析了该计划对我国高等教育发展战略——“双一流”建设的四点启示:1、发挥政府主导作用,促进区域平衡;2、平衡区域间的发展,缩小发展差距;3、加大薄弱地区的经费投入,确保资金合理分配;4、加强产学研合作,提高产业竞争力。
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