在社会进步、城市发展中,随着城市化进程加快,城市功能增加,人们生活水平提高,城市管理(下称“城管”)执法的重要性日益增强,城管执法队伍也应越来越规范,然而城管整支队伍目前是所有执法队伍中存在问题最多的,媒体也大都是以负面的角度来报道,城管队伍形象被“妖魔化”。城管执法人员的职业素质直接影响着整个城市的管理水平,所以,提升城管执法人员的形象至关重要,本文通过构建城管执法人员的素质模型以此来分析南平城管执法人员的胜任素质情况及其原因,提出城管执法队伍职业化管理的对策及建议。本文通过文献研究法、访谈法、问卷调查法及定性分析法相结合的方法,在对有关城管执法队伍管理相关文献进行查阅,分析了城管执法队伍一些基本情况,如组建及来源,体制机制及其管理等。以南平地区城管队员的年龄、身份、受教育程度等进行研究调查,并侧重以政府职能、管理机制及社会效益的角度入手来进行分析。本文在此基础上结合全国各省市的城管执法队伍管理情况,力求将公共组织和公共人力资源理论作为分析基础,对城管执法队伍职业化的实现进行探讨。提出要重视南平城管执法队伍的建设,深化培训内容,从内在对相关执法人员的综合素质进行提高,根据对研究内容的总结归纳出城管执法队伍的素质模型,并通过模型的分析对城管执法队伍的发展提出具体的对策与建议。探索城管执法队伍这一特殊的群体实现职业任职所需要的能力和制度保障。本文主要的内容结构如下：第一部分主要介绍了本文研究背景,对研究的目的及其意义进行梳理等,并对此前的国内外研究现状进行综述,分析了本文的研究思路及可能的创新。第二部分对相关的概念进行界定,并提出研究的理论基础。第三部分基于城管执法队伍职业化所需胜任素质以文献分析法及访谈法,运用SPSS统计分析软件分析数据,从而构建模型。第四部分以南平市城管执法队伍管理为例,根据所构建的素质的模型运用问卷调查来分析其现状并对人员素质测算分析。第五部分基于胜任素质从队伍职业化管理的角度提出城管执法队伍建设的对策及建议。