国库集中收付制度下我国预算会计改革研究

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预算会计是我国两大会计体系之一,肩负着对各级财政部门和行政事业单位核算、反映和监督国家预算执行的重任。近年来随着我国经济体制改革的不断深入,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度势在必行。为了提高财政资金的使用效益,政府大力推进了公共财政体制改革,国库集中收付制度是其中改革之一。随着国库集中收付制度的逐步实施,使预算会计面对的环境发生了明显的变化,新的改革形势对预算会计在目标、内容、方法等各方面提出了更高的要求,从而对预算会计体系、预算会计核算基础、预算会计核算内容都产生了重大的影响。为了使预算会计更加准确、全面地反映政府的资金运动状态,更好的完成肩负的使命,就必须进行相应的改革。预算会计是施行国库集中收付管理的重要工具和管理手段,并为财政体制改革和国库集中收付管理提供有效的会计信息和客观的决策依据,两者相互依托,相辅相融。本文在借鉴其他国家改革经验的基础上,系统地探讨了我国如何在国库集中收付制度及其配套改革措施下进行财政总预算会计和行政、事业单位会计的改革,使预算会计不仅发挥核算、反映和监督国家预算执行情况及其结果的职能,还要反映政府财政受托责任的履行情况,为政府的宏观经济管理和市场的运行提供一个更加真实完整的会计信息。围绕对预算会计进行深入的改革这一宗旨,本文综合运用了比较研究方法和定性分析的方法。首先,对我国国库集中收付制度和预算会计的概念予以界定,揭示了政府会计和预算会计的关系;其次,分析了在国库集中收付制度下我国现行预算会计存在的缺陷以及亟需解决的问题;最后,提出了适合我国国情的具体的预算会计的改革思路。
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