基于新公共服务理论构建服务型乡镇政府绩效考核体系研究

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新公共服务理论是由美国著名的公共管理学家的登哈特夫妇率先提出来的。它对新公共管理理论可以说是“取其精华,去其糟粕”,进行了深刻的反思和建设性的批判。该理论是把公民作为整个治理体系的中心,强调政府角色的转变,即政府应该“服务而非导航”,倡导公共服务精神,重视政府、乡镇、公民之间的对话沟通与合作共治。目前,随着经济社会的快速发展,政府管理机制改革的不断深入,服务型政府建设已提上各级政府的重要议事日程,同时,政府绩效考核作为一种新的管理理念和管理方法,已经成为落实政府责任,提高政府管理的有效工具。本文就是在新公共服务理论研究的基础上,通过对实践的借鉴和对理论的分析,对A县乡镇政府绩效考核体系的现状进行分析,得出目前A县乡镇政府绩效考核体系存在的考核指标设计不完善、考核结果运用不全面等方面的问题。笔者从多个方面着手对服务型乡镇政府绩效考核体系的构建提出对策建议:如建立以“服务导向”为原则的绩效考核指标主体内容、将政府管理理念与服务型乡镇政府绩效考核原则相结合、建立服务型乡镇政府考评奖惩机制等等。这些建议有助于推动我国服务型乡镇政府的建设和完善。
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