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我国历来重视企业自主创新对国家核心竞争力的关键性作用,并不断通过制定和颁布相关政策予以贯彻落实。陕西省响应国家政策,根据当地企业发展实情制定具有本地特色的政策条例,涵盖企业自主创新的各个方面,对陕西省企业创新效率的提升起到极大的推动作用。本文将基于陕西省自主创新政策及企业创新现状,研究陕西省自主创新政策对企业创新效率的影响情况及方式,并提出具有建设性的建议,对陕西省自主创新不断健全完善起到现实积极的作用。 本文回顾了自主创新政策、企业创新效率等方面的国内外研究,总结相关文献,通过列举国内外有关专家的研究成果展现近年来自主创新政策在理论领域的发展情况,探索自主创新政策与企业创新效率之间的理论相关性;继而对陕西省自主创新政策及企业的发展现状进行探讨,在此基础上提出陕西省自主创新政策体系存在的问题;在实证研究部分将建立陕西省自主创新政策对企业创新效率影响的测评模型,结合结构方程和DEA、多元回归方法,对企业关于自主创新政策的落实情况的问卷调查所得的数据进行统计分析,评估陕西省自主创新政策对企业创新效率的影响情况,并提出针对陕西省政策中存在问题及解决方案。 本研究得到以下结论:⑴政策制定的系统性、创新性分别对政策执行的保障性与便捷性、保障性产生显著正向的影响,并由此对企业创新效率产生间接影响;⑵政策制定的科学性和创新性分别对企业创新的规模效率、纯技术效率产生正向影响,说明政策制定对企业创新的预期效益有一定的影响;⑶政策制定与政策执行对企业自主创新效率产生的影响程度不同,政策执行的及时性对企业创新综合效率影响最大,政策制定的系统性对企业综合创新效率影响最小;⑷陕西省自主创新政策的落实效果较为理想,各项政策都对企业创新效率的提升起到一定的积极影响,尤其是科技投入政策、政府采购政策;⑸经职能部门认定的研究开发费支出额、少交的企业所得税额、国家重大科技项目政策性贷款、消化吸收的经费额这四项由于政策条款没有得到有效宣传贯彻、没有能够使政策目标群体之间形成良好的合作机制,政策在执行的过程中未能够给企业带来降低成本、提高效率等优惠,政策执行的保障力度不够而未对企业创新效率产生有效影响。其中,“经职能部门认定的研究开发费支出额”一项还对企业创新效率产生反向影响。