20世纪以来,外交逐渐突破精英外交的界限变得越来越公众化。外交政策的制定会受到社会力量的影响,如社会精英、利益集团、宗教和其他非政府组织。公共外交是对传统的政府间外交的补充,它可以使一国通过多种非官方的渠道实现与他国国民的接触与交流,以提高他国民众对本国的认识,进而改善本国的国家形象。因此,世界各国都非常重视并运用公共外交。在中国发展与其周边国家的关系中,中国逐渐意识到公共外交的重要作用,认为公共外交在中国的周边外交中大有可为。俄罗斯是中国重要的邻国,对中国具有重要的战略意义。目前,中国与俄罗斯的关系迎来了历史上最好时期,中国与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系不断发展。然而,中国的国家形象在俄罗斯国内民众眼中并不高。公共外交对国家形象的塑造作用,使中国应当审视中国对俄罗斯的公共外交,并进行深入的研究。公共外交是指一国政府通过文化交流、信息项目等形式,了解、获悉情况和影响国外公众,以提高本国国家形象和国际影响力,进而增进本国国家利益的外交方式。它包括公关外交、人文外交和媒体外交。其中,公关外交包括首脑公关外交与外交部及驻俄大使馆的公关外交;人文外交侧重于文化、教育和旅游三个方面;媒体外交主要是指传统媒体(广播、电视、纸媒)和新媒体(互联网)在俄罗斯进行的公共外交活动。中国对俄罗斯进行的公共外交呈现出了方式多样性、人文外交主体性、政府主导性这三个特点。尽管中国对俄罗斯的公共外交取得了一定的成就,但它同时面临诸多问题。如民间力量参与不多、人文外交深度不够和媒体外交能力不强等。面对当前存在的不足,中国应该从以下几个方面进行改进。首先,中国应该鼓励民间力量参与公共外交,弱化公共外交的官方色彩。其次,中国要健全人文交流机制,促进两国人文外交的深入。尤其是加强公共外交工作人员的文化和历史知识,促进两国文化实质的互通。再次,中国要提高对俄罗斯媒体外交的能力。为此,中国应当完善在俄罗斯的媒体硬件设施、加强与俄罗斯主流媒体的合作并利用俄罗斯本土社交网站。最后,注重对俄罗斯国内社会舆论的研究,提高对俄公共外交的针对性。通过中国对俄罗斯开展的公共外交,改善中国的国家形象,促进中俄关系深入全面良好的发展。